Budget 2026 och regionplan 2026-2028

Region Kalmar län budgeterar med ett överskott på 332 miljoner kronor för 2026. Längre fram under planperioden blir de ekonomiska utmaningarna fler. 2027 beräknas resultatet bli 188 miljoner och 2028 38 miljoner.

Efter de tuffa ekonomiska åren 2023 och 2024 ska Region Kalmar län, enligt kommunallagen, återställa balanskravsresultatet på 13,8 miljoner kronor, och dessutom återställa det totala underskottet från dessa år på 354,9 miljoner kronor. Regionens bedömning är att hela underskottet kommer att återställas under 2025.

Den negativa befolkningsutvecklingen i Kalmar län blir alltmer kännbar för Region Kalmar län och väntas bli ännu större framöver. Detta märks i skatteintäkterna redan under planperioden. Under 2023 och 2024 minskade befolkningen i länet med drygt 1 300 personer och den negativa utvecklingen fortgår under 2025. Bedömningen är att befolkningen kommer fortsätter att minska även framåt. 2030 är prognosen att Kalmar läns invånarantal har sjunkit med ytterligare nästan 2 000 personer.  

En förändrad folkmängd på 1 000 personer påverkar skatteintäkter och utjämning motsvarande cirka 40 miljoner kronor.

Investeringar

Under den kommande planperioden 2026-2028 beräknas Region Kalmar län investera 2,59 miljarder kronor i byggnader. 2026 ligger investeringsbudgeten på totalt 1,27 miljarder där fastighetsinvesteringarna uppgår till 932 miljoner. Bland de nya investeringarna som sätter i gång under planperioden märks främst ombyggnad och renovering av hus 07, 12 och 19 på Västerviks sjukhus. Men även nybyggnation av ambulansstation på Länssjukhuset i Kalmar och centrallager i Kalmar.  

Andra satsningar är bland annat reinvestering av manöverpaneler för operationsrum på Länssjukhuset i Kalmar, Västerviks sjukhus och Oskarshamns sjukhus.

Flera investeringar är också ett resultat av tidigare beslut. Bland annat länsgemensamt regionarkiv i Kalmar.

Samtliga investeringar ska enligt regionens målsättning finansieras utan extern upplåning.

Särskilda satsningar och insatser under planperioden

Kompetensförsörjning

• Kompetensförsörjning är en av regionens, såväl som välfärdens, största utmaning. Att få tillgång till rätt yrkeskompetens är i fokus och betraktas som avgörande för att erbjuda länets invånare hög kvalitet och service. Region Kalmar län ska därför samordna utbildningar på olika nivåer och i olika former för att möta behovet av kompetens och arbetskraft både på kort och lång sikt.

Primärvården

• Primärvårdens roll som ingång till hälso- och sjukvården ska fortsätta att stärkas. Vid årsskiftet utökades bland annat öppettiderna på hälsocentralerna. De senaste åren har arbetssätt som förenklar kommunikation mellan vårdpersonal och patient utvecklats inom primärvården. Direkta kontaktvägar och teamarbete ska spridas till fler enheter. Tillgängligheten till 1177 på telefon ska fortsätta att förbättras och bli en mer integrerad del av regionens sammanhållna erbjudande.
• Från 2026 förstärks första linjens gynekologi och primärvården blir första ingång för kvinnor och flickor som inte behöver specialistvård. Hälsocentralerna med sitt breda perspektiv på hälsa ska i högre grad erbjuda insatser inom kvinnohälsa och gynekologi. Tre miljoner kronor skjuts till för satsningen.

Hälso- och sjukvården

• Länets tre sjukhus ska arbeta för ökad tillgänglighet och kortare väntetider till operation. Samordningen ska utvecklas för att jämna ut flöden inom länet och ytterligare specialisera verksamheterna. En detaljerad operationsplanering kommer att tas fram för 2026 som ska utvecklas årligen. Öppettider på sjukhusens mottagningar ska ses över för att möta invånarnas behov bättre. Sjukhusens mottagningar ska även förbättra invånarnas möjligheter att boka, omboka och avboka besök.
• Under planperioden ska en regional cancerstrategi tas fram. Region Kalmar län planerar även att bygga upp egen kapacitet med lokaler, medarbetare och utrustning för PET/CT-verksamhet. Patienter som behöver undersökning genom PET/CT-röntgen skickas idag främst till Linköping. Genom satsning på nya lokaler vid länssjukhuset i Kalmar möjliggörs att PET/CT blir en del av Region Kalmar läns verksamhet från och med första halvåret 2026. Utöver investering för bland annat ombyggnation skjuts 6,5 miljoner kronor om året, under planperioden, till för satsningen.
• För en bättre tillgänglighet med kortare väntetider har kapaciteten för MR-undersökningar utökats i Oskarshamn. På sikt kommer alla MR-undersökningar för organiserad prostatacancertestning att utföras i Oskarshamn. Under 2027 kommer motsvarande utökning av kapacitet även att ske på sjukhuset i Västervik. 5,5 miljoner avsätts för personal­satsningar under 2026, och när Västervik tillkommer blir det årliga resurstillskottet nio miljoner för kommande år.

Barn- och ungdomspsykiatrin

• För barn och unga med psykisk ohälsa är ”En väg in – psykisk hälsa barn och unga Kalmar län” en ny gemensam ingång till vården. Barn och unga och deras vårdnadshavare ska inte behöva veta vilken nivå de behöver vård på utan får hjälp med bedömning och triagering till rätt instans, oavsett om det är egenvårdsråd, vård på primärvårds- eller specialistnivå.
• Arbetet ska fortsätta med att korta väntetiderna till barn- och ungdomspsykiatrin. För barn och unga med mer komplexa behov genomförs flera insatser inom specialistpsykiatrin. För att stärka de person- och familjecentrade insatserna vidareutvecklas de två mellanvårdsteamen i norra respektive södra länsdelen.

Övriga satsningar

• 4,8 miljoner kronor om året, under planperioden, öronmärks för att medarbetare i vårdnära yrken ska få möjlighet att köpa ändamålsenliga skor att ha på jobbet till ett värde av 1000 kronor vartannat år. Införandet sker under 2026.
• 5 miljoner skjuts till för satsningen, tillsammans med Linnéuniversitet, rörande e-hälsa. Detta beslutades det om vid föregående regionplan.
• Hälso- och sjukvårdens budgetmodell beslutades det också om i förra regionplanen. Arbetet fortsätter och 30 miljoner kronor beslutas det om för 2026.

Avgifter

Patientavgifter

Förutom årlig uppräkning sker inte några andra förändringar än vad som framgår nedan:

• HPV-vaccination för personer som ännu inte fyllt 27 år ska vara avgiftsfri. Insatser ska riktas mot pojkar som inte redan har vaccinerat sig.
• Ersättning för utebliven vård utgår i form av ett fast belopp i stället för ersättning utifrån redovisade utlägg. Beloppet sätts till den maximala nivå på ersättning som hittills har gällt.
• Avgiftsfrihet vid permission gäller inte längre uppdelad frånvaro utan en permission definieras som minst 12 timmar sammanhängande frånvaro under ett kalenderdygn.
• Enligt tidigare beslut har den som lämnat Ukraina på grund av kriget rätt till hälso- och sjukvård på samma villkor som asylsökande. När det nu finns en fungerande ordning för att ta emot ukrainska medborgare i Sverige föreslås en återgång till tidigare regelverk. Patientgruppen blir självbetalande om denne inte på annat sätt kan visa att hen har rätt till subventionerad vård.

Biljettpriser Kalmar länstrafik

För biljettpriserna i den allmänna kollektivtrafiken 2026 föreslås justeringar som innebär både sänkningar och höjningar. Förändringarna görs för att bidra till ökad arbets- och studiependling. Exempelvis sänks priset på 30-dagarsbiljetter medan enkelbiljetter och 24-timmarsbiljetter höjs med 2 procent. För år 2026 kommer Kalmar länstrafik få genomföra riktade kampanjer och tillfälliga prissänkningar med upp till 50 procent av ordinarie biljettpriser. Rabatten kan exempelvis tillämpas vid försäljningsstimulerande aktiviteter eller i samband med evenemang.

I de särskilda persontransporterna görs förändringar för hur egenavgift och högkostnadsskydd beräknas. Från 2026 kommer avgifterna att följa prisutvecklingen för enkelbiljetter i den allmänna kollektivtrafiken.

Oppositionens yrkande

Vid regionstyrelsens sammanträde på onsdagen presenterade oppositionspartierna Moderaterna och Kristdemokraterna 98 gemensamma förslag på förändringar i regionplanen. Inom ramen för statsbidragen vill M och KD göra riktade satsningar på 49 miljoner kronor, och utöver det riktade satsningar på 31 miljoner på bland annat riktade utbildningsinsatser och generella satsningar vårdval. M och KD reserverade sig gemensamt till förmån för bland annat följande förslag:

• Regionen kraftsamlar för ett regionalt kunskapslyft som stärker utbildningsnivån och säkrar kompetensförsörjningen i hela länet.
• Den omställning som skett i Oskarshamn ska utvärderas under januari 2026.
• Arbetet med att korta väntetiderna till 1177 Vårdguiden via telefon ska prioriteras att den genomsnittliga väntetiden blir 5 minuter.
• Mammografi ska erbjudas efter medicinska behov, inte efter ålder.
• Regionen inleder ett projekt inom primärvården för att kvinnor med klimakteriebesvär ska få snabbare vård och därmed förbättrad livskvalitet.
• Ett pilotprojekt påbörjas under 2026 som ska utveckla tätare och sömlösa samarbeten mellan barn- och ungdomspsykiatrin, habilitering och första linjen för de patienter som omfattas av flera vårdinstanser.
• Palliativa vårdplatser ska finnas på samtliga tre sjukhus i länet.
• Regionen tar initiativ till en regional kulturkanon som lyfter fram länets kulturarv och konstnärliga uttryck.
• Regiondirektören genomför en översyn och avveckling av överflödiga lokaler och fastigheter, samt utformar en plan för effektivt nyttjande av fastigheter.

Sverigedemokraterna presenterade för sin del 63 yrkanden. Man vill totalt göra besparingar på 118 miljoner kronor och satsningar på 73,7 miljoner i budgeten för 2026.

Sverigedemokraterna reserverade sig bland annat för:

• Skattemedlen ska gå till vård, inte byråkrati eller politiska projekt.
• Utbildningssatsningar för fler distriktsläkare och ST-tjänster.
• Patientansvarig läkare med möjlighet till hembesök.
• Återöppna akutmottagningen i Oskarshamn.
• Skyddsvästar till ambulanspersonalen.
• Fler vägar in i utbildning, praktik och arbete för unga.
• Korta väntetiderna till barn- och ungdomspsykiatrin.
• Säkra cykelfärjan Dessi som del av länets mobilitet och turism.
• Stärk länets självförsörjningsgrad av livsmedel.

Regionplanen för 2026-2028 går nu vidare till regionfullmäktige som sammanträder 26-27 november.